Минпромторг предложил субсидировать клиентов инжиниринговых компаний и предприятий, специализирующихся на промышленном дизайне, говорится в плане мероприятий поддержки отрасли («дорожной карте»), подготовленном ведомством (есть у РБК). Первый зампред правительства Денис Мантуров 9 июня подписал резолюцию, в которой поручил главам Минпромторга, Минфина, Минэка, Минцифры, Минобрнауки, Минпросвещения и Минтруда обеспечить поддержку отрасли. Собеседник, близкий к Минпромторгу, подтвердил подлинность документов.
Инжиниринг— это проработка создания объектов промышленности и инфраструктуры. Промышленный дизайн— профессиональная разработка изделий, устройств и услуг с проработкой их внешнего вида и функциональности.
Технологии и медиа
Идея господдержки инжиниринговых компаний возникла после начала специальной военной операции на Украине в феврале 2022 года и введения странами Запада антироссийских санкций. До этого момента российские промышленники имели свободный доступ к услугам зарубежных инжиниринговых компаний. Например, по данным Банка России, в 2021 году страна закупила услуги в области архитектуры, инженерные услуги и услуги в технических областях на $5,1 млрд (в 2020 году— на $3,2 млрд). Наибольший объем услуг был оказан компаниями из Евросоюза (на $2,9 млрд), в том числе Нидерландами ($1,1 млрд) и Германией ($0,8 млрд). Китайские компании поставили в Россию услуги на $0,5 млрд. За последние два года многие иностранные поставщики ушли с российского рынка, производителям потребовалась альтернатива.
Для создания системы господдержки инжиниринговых компаний и организаций, специализирующихся на промышленном дизайне, Минпром разработал поправки в закон о промышленной политике (сформулированы как изменения в федеральный закон «О промышленной политике»), они приняты Госдумой в июне. В закон внесены понятия «инжиниринговые услуги» и «промышленный дизайн», к третьему кварталу 2025 года Минпромторг должен будет сформировать реестр компаний, имеющих право на получение господдержки.
Как Минпромторг предлагает стимулировать отрасль
Согласно тексту плана мероприятий, клиенты инжиниринговых центров и организаций промышленного дизайна смогут претендовать на компенсацию из бюджета части затрат на их услуги. Обязательное условие для предоставления господдержки— компания, специализирующаяся на инжиниринге или промышленном дизайне, должна попасть в реестр профильных организаций Минпромторга, который будет создан к третьему кварталу 2025 года.
Ведомство также предложило субсидировать инжиниринговым центрам расходы на покупку специализированного российского программного обеспечения и на обучение специалистов инженерно-технического профиля по программам профессиональной подготовки или повышения квалификации.
Минпромторг, Минфин и Минэк должны к началу 2025 года разработать программы заемного финансирования с целевым использованием средств Фонда развития промышленности на мероприятия инжиниринга и промышленного дизайна. К этомуже сроку ведомства должны подготовить предложения по снижению стоимости заемных средств и других банковских продуктов для компаний в реестре.
Экономика
Собеседник, близкий к Минпромторгу, рассказал, что сегодня по программам поддержки обратного инжиниринга (создание копии опытного образца.— РБК) отрасль получает господдержку в размере около 5 млрд руб. в год. После доработки плана мероприятий Минпром рассчитывает согласовать в Минфине дополнительный объем финансирования на уровне еще 5 млрд руб. Таким образом, ежегодный уровень государственных вливаний в отрасль может достигнуть 10 млрд руб.
Отказ в налоговых льготах
Осенью прошлого года Минпромторг в проекте концепции развития инжиниринга и промышленного дизайна предлагал предоставить компаниям в реестре налоговые льготы, аналогичные тем, что получают игроки IT-отрасли. В частности, предлагалось освободить услуги промышленного дизайна от НДС, снизить тарифы страховых взносов с 30 до 7,6%, ставку налога на прибыль— до уровня IT-компаний (нулевая ставка до конца 2024 года). В «дорожной карте» поддержки отрасли эти меры отсутствуют. Источник, близкий к Минпромторгу, пояснил, что предложения в части снижения налоговой нагрузки были заблокированы Минфином. В ответ на запрос РБК в этом министерстве переадресовали вопросы в Минпромторг.
В пресс-службе Минпромторга, в свою очередь, рассказали, что в 2022 году в России работало более 14 тыс. компаний, специализирующихся на инжиниринге и промышленном дизайне в соответствии с классификацией ОКВЭД. Их совокупная выручка за период составила 3,498 трлн руб. Большую часть денежного потока (83%) сгенерировали предприятия с выручкой от 2 млрд руб. (2,9 трлн руб. без НДС).
Представитель министерства добавил, что требования для включения компаний в реестр и меры поддержки находятся в стадии разработки и обсуждения с отраслевым сообществом.
В пресс-службе «Ростеха» рассказали, что инжинирингом и промышленным дизайном занимаются «если не все, то многие организации», входящие в госкорпорацию: «Предлагаемые меры требуют изучения. Мы приветствуем любые меры господдержки, которые помогут промышленным предприятиям в реализации проектов».
РБК также направил запросы в «Росатом», ОСК, КАМАЗ, АвтоВАЗ, «Газпром», НИПИГАЗ.
Наталья Кириллова, гендиректор инжиниринговой компании АО «Перманент», член генерального совета «Деловой России» (принимала участие в обсуждении плана мероприятий), считает, что стимулирование продаж компаний отрасли инжиниринга и промышленного дизайна (субсидирование стоимости инжиниринговых услуг для промышленных компаний)— более важная мера поддержки, чем налоговые льготы. Она полагает, что на первом этапе даже поддержка на уровне 10 млрд руб. окажет положительное влияние на отрасль, так как даст мультипликативный эффект в виде роста объемов заказов. По ее словам, на рынке насчитывается около 6–7 тыс. предприятий с выручкой более 10 млн руб., остальные компании относятся к малому и микробизнесу, и им требуется меньший объем поддержки.